Proyectos Internacionales

Proyecto URB-AL

La seguridad ciudadana es una preocupación de todas las comunidades y ciudadanos. En Peñalolén sabemos que es una responsabilidad compartida entre el gobierno local, los vecinos y las policías, en la que cada uno entrega su mejor esfuerzo para construir una comuna segura y amigable. Para desarrollar esta labor, la municipalidad de Peñalolén ha creado la Gerencia de Seguridad Ciudadana, que diseña y desarrolla acciones orientadas a mejorar las condiciones y la percepción de seguridad trabajando junto a los vecinos y las policías, en la definición de medidas que prevengan la delincuencia.

Así mismo, la Gerencia de Seguridad Ciudadana participa en proyectos internacionales que fomenten la incorporación de experiencias exitosas para compartirlas con otras ciudades del mundo. En este marco, el 2008 se presentó el Proyecto URB-AL, el que pretendía generar competencias en los funcionarios que implementan la política de seguridad urbana a nivel local, mediante la adquisición de conocimientos e intercambio de experiencias asociadas a la resolución de conflictos en el uso del espacio público, así como la sistematización de experiencias exitosas en la materia.

Los destinatarios directos del proyecto fueron los funcionarios de los gobiernos locales socios, que estaban a cargo del tema en todas las instituciones y otros actores locales de la seguridad, como universidades, expertos y asociaciones. Por otra parte, los destinatarios indirectos fueron los ciudadanos de las ciudades socias y los gobiernos locales socios de la red 14 y de redes temáticas relacionadas con la seguridad. El proyecto URB-AL estaba orientado a reforzar el diálogo y la colaboración recíproca entre las ciudades socias en la perspectiva del desarrollo de vínculos directos y duraderos entre entidades locales europeas y latinoamericanas. En esa línea, el proyecto surgió de la voluntad de poner en red y compartir experiencias consolidadas durante el último tiempo en las comunidades latinoamericanas y europeas en materia de políticas urbanas y de seguridad, con especial atención a las intervenciones centradas sobre la relación entre espacio público y cohesión social. Esto es relevante, en tanto habitualmente muchas de las iniciativas implementadas a nivel local, incluso las más destacadas y con alto impacto, quedan aisladas e invisibilizadas, arriesgando entonces duplicidad de esfuerzos y gasto inadecuado de recursos.

En el caso de Peñalolén, es posible mencionar los siguientes proyectos en el marco de URB-AL:

• “Colegio La Puerta”
• “Ramón Carnicer”
• “Cancha 3”
• “Feria Arrieta”
• “Los Mares”
• “Curva Oriental”
• “Salida Metro Las Torres”

 

Para mayor información visite el sitio web www.urbal-espaciospublicos.cl/2008/. 

 

Plataforma de Ciudades

Plataforma de Ciudades, “Planificación Urbana y Seguridad Ciudadana”, corresponde a un espacio de coordinación entre diversas ciudades y actores políticos, académicos y técnicos que mediante el diálogo busca la producción e intercambio de experiencias, la reflexión e investigación en el ámbito de la Seguridad Urbana, que tiene lugar desde el año 2009.

El objetivo principal de la Plataforma de Ciudades es constituir un espacio político y técnico de coordinación y planificación entre diversos gobiernos locales y entidades para la articulación de políticas de seguridad ciudadana centradas en la planificación urbana y en la promoción de la cohesión social y territorial. Así mismo, pretende configurar un espacio de intercambio permanente de experiencias locales de planificación del espacio urbano que aporten a la cohesión social y la percepción de seguridad en las ciudades; identificar y diagnosticar experiencias de planificación urbana a nivel local, en Europa y América Latina, de las que se pueden obtener buenos aprendizajes; establecer estrategias de comunicación integradas a las políticas públicas orientadas a la reducción de la percepción de inseguridad; e identificar y analizar las causas de la inseguridad, tanto comunes como particulares de ciudades y barrios específicos.

 

La Diputación de Barcelona, en España, es el socio estratégico de la Plataforma que en conjunto con la Municipalidad de Peñalolén en Chile, organiza esta iniciativa. Barcelona se destaca por su ámbito de cooperación al desarrollo, abriendo espacio para la promoción de políticas de cooperación e intercambio internacional en el ámbito local. La Plataforma además cuenta con seis municipios socios: Montevideo (Uruguay), Godoy Cruz (Argentina), Rosario (Argentina), La Paz (Bolivia) y Medellín (Colombia).

 

En cuanto a los ejes estratégicos transversales de la Plataforma de Ciudades, cabe señalar que las experiencias de las ciudades socias han dado cuenta de que el éxito de la planificación urbana en clave de seguridad ciudadana y respecto de derechos depende a) de la voluntad política de los alcaldes y de otras autoridades locales; b) de la constelación de actores claves a distintos niveles; c) de la transversalidad de los enfoques temáticos; y d) de los procesos participativos y técnicos aplicados. En esa línea, se propone un abordaje a partir de tres grandes ejes estratégicos transversales:

 

• Liderazgo político/institucional
• Política multisectorial e interinstitucional de planificación urbana y seguridad ciudadana
• Metodologías innovadoras de intervención, comunicación y participación.

 

Los ejes mencionados confluyen en la Plataforma de Ciudades mediante el trabajo coordinado y cooperativo de diversas administraciones que apunta a liderar un proceso en que se establezcan criterios de deseabilidad, procesos de racionalización e impulso de intervenciones coherentes con el desarrollo de comunidades en el marco de una lógica de consolidación de derechos.

Respecto a las líneas de trabajo específicas de la Plataforma, se plantean las siguientes:

1. Línea de investigación y diagnóstico: a partir de un enfoque empírico de investigación y diagnóstico, se abordan las distintas realidades locales buscando una reflexión integrada, focalizando el desarrollo de metodologías de trabajo, investigación y diagnóstico, y el análisis e intercambio de estrategias de comunicación, diseño e implementación de políticas locales y de cooperación.
2. Línea de coordinación y planificación: busca establecer prioridades conjuntas en cuanto a políticas y focalización estratégica de las mismas, proyectando y ejecutando una agenda de trabajo colectiva; la construcción de una red de cooperación capaz de sustentar investigaciones, acciones y evaluaciones en los temas prioritarios que preocupan a las ciudades.
3. Línea de implementación estratégica y comunicación social: esta dimensión está compuesta por experiencias de promoción locales y políticas, planes e iniciativas para implementar formas de comunicación social innovadoras y promotoras de seguridad, prevención y cohesión social en los territorios.
4. Línea de formación: pretende que los socios de la plataforma hagan suyo un lenguaje común en materia de seguridad, comunicaciones y planificación urbana, y además difundir las experiencias de los diferentes socios, sistematizándolas  y promoviéndolas, para constituir una base teórica y práctica de libre acceso para los diferentes actores ligados e interesados en la planificación urbana y la seguridad.

 

Para mayor información acerca de la Plataforma de Ciudades, visite el sitio web www.plataformadeciudades.com.

 

Red de soporte interinstitucional y desarrollo metropolitano para el fomento de acciones comunales.

Este proyecto emerge hacia el año 2009 desde la voluntad de crear una red de soporte interinstitucional y de intercambio de experiencias entre las comunidades de Peñalolén (Región Metropolitana de Santiago –Chile–) y Badalona (Catalunya –España–), con el objetivo de establecer estrategias para el desarrollo de políticas locales a favor de la cohesión y dinamización social, materializadas en el impulso de procesos participativos y de relaciones ciudadanas entre el vecindario, entidades sociales y administración pública. Este proyecto de Mancomunidad persigue el fomento de capacidades y competencias técnicas de los recursos humanos implicados en la red de servicios municipales que gestionan las siguientes áreas de intervención:

• Gestión medioambiental y movilidad (cohesión territorial)
• Gestión de residuos
• Gestión de espacios públicos: participación, convivencia ciudadana y seguridad Gestión de la diversidad para la cohesión social

Esta red de soporte interinstitucional y de desarrollo metropolitano para el fomento de acciones comunales es concebida desde una perspectiva transversal, que reconoce las especificidades y necesidades de cada municipalidad y territorio, con el fin de consolidar estrategias, mediante la adquisición de conocimientos, intercambio de experiencias y la sistematización de aquellas que han sido implementadas por Peñalolén y Badalona con éxito.

Los ejes generales de intervención son los siguientes:

1. Generar y/o aprovechar los espacios de intervención creados en la propia comunidad para desarrollar proyectos sociales que favorezcan  la inclusión de los grupos de ciudadanos en riesgo de exclusión o en situación de mayor vulnerabilidad.
2. Establecer una red de ciudades que presente como prioridad el intercambio de experiencias, técnicas y recursos en el desarrollo de nuevas políticas locales, formando y capacitando a técnicos y/o autoridades electas, con responsabilidades en el desarrollo de estas políticas públicas.
3. Desarrollar el conocimiento y las experiencias adquiridas en las áreas de gestión medioambiental, de residuos y movilidad. Gestión del espacio público para implementar políticas que favorezcan la cohesión social, la seguridad urbana y la convivencia.

 

Hermanamiento

En un contexto globalizado y de permanente incertidumbre, el trabajo descentralizado y cooperativo entre actores emerge como una necesidad y una respuesta adaptativa en el abordaje de problemticas de diversa índole. En ese sentido, a la hora de desarrollar políticas públicas en seguridad e implementar programas y prácticas en la materia, reconocer y aprender de las experiencias exitosas que han tenido lugar en otros territorios –sin descuidar ciertamente la especificidad de la propia realidad territorial– resulta fundamental. 

Peñalolén –a través de su Gerencia de Seguridad Ciudadana– ha reconocido la importancia de lo anterior, fomentando y participando de convenios institucionales de hermanamiento con las ciudades de Godoy Cruz en Argentina y Badalona en España, que buscan la generación y establecimiento de relaciones estables con aquellos gobiernos locales, integrando fuerzas para la gestión de objetivos y estrategias comunes, en un contexto de comunicación permanente, cooperación descentralizada y alianzas para el beneficio colectivo. En esa línea, se trabaja en conjunto respecto a problemáticas e intereses específicos compartidos, puesto a que pese a la diferenciación de experiencias, necesidades y características de cada territorio, es posible evidenciar aspectos comunes e historias paralelas que le otorgan sentido al hermanamiento como proceso. Así, Peñalolén gesta una la vinculación solidaria con otros gobiernos locales producto no sólo de necesidades coyunturales, y que –emergente de una sólida voluntad política– trasciende los límites de una cooperación asistencialista económica, orientándose también hacia una cooperación técnica, social, cultural, política y medioambiental.